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索  引  号GKX888-1550801226发文日期2019-02-21
发 布 机 构快三官网投注信息中心文    号
名      称2019年快三官网投注人民政府工作报告
主  题  词     

2019年快三官网投注人民政府工作报告

政府工作报告

2019年1月15日在快三官网投注第十八届人民代表大会第三次会议上

快三官网投注人民政府县长 霍铁桥


一、2018年工作回顾

2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,也是我们追赶超越,砥砺奋进,强力推进实力强县建设的重要一年。一年来,面对经济发展动力转换新常态、区域竞争日趋激烈新形势,在市委、市政府和县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,县政府团结和带领全县人民,认真贯彻落实党的十九大精神,主动适应新常态,紧紧围绕“打造宝鸡副中心,建设实力强县”的奋斗目标,坚持新发展理念,践行“五新”战略,聚焦“八件大事”,加速追赶超越,全县经济社会继续保持稳中有进、健康发展的良好态势。先后荣获中国美丽乡村建设示范县、中国泥塑艺术之乡、国家级农村职业教育和成人教育示范县、全国粮食流通执法督查创新示范县、全省深化医药卫生体制改革先进县等多项荣誉。

——全力稳增长、调结构,发展质量持续提升。牢牢把握稳中求进总基调,以加快发展为第一要务,综合实力在追赶超越中持续提升,连续多年稳居全省县域经济社会发展第一方阵。2018年,预计全县实现地方生产总值226.6亿元,同比增长8.5%;完成全社会固定资产投资230亿元,同比增长9%;地方财政收入5.31亿元,同比增长11.4%;城镇居民人均可支配收入37153元,同比增长8%;农村居民人均可支配收入13243元,同比增长8.5%;规模以上工业增加值100亿元,同比增长11%;服务业增加值增速位居全市第一,税收收入、地方财政收入总量和增速均居全市前列。

——全力攻项目、强招商,后发优势不断积聚。年度投资96.8亿元的五大类130个重点项目,建成完工79个,完成投资98.7亿元,占年度任务的102%。总投资1.6亿元的减水剂及配套建设、总投资1.2亿元的氨基膜塑料生产线项目达产达效;总投资1.2亿元的高标准基本农田整理、总投资8000万元的珍菌食品及旱地莲藕种植项目建成投用。谋划PPP项目22个,总投资33.4亿元,3个项目进入国家项目库。签约引进中国西凤现代物流园、华润新能源风电场、裕隆气体甲醇尾气综合利用等一批大项目、高科技项目。旬凤韩黄高速公路项目总部落户快三官网投注。参加第三届丝博会、宝鸡发展大会、长江中游地区(武汉)推介招商会。累计签约项目37个,亿元以上项目17个,实现到位资金113.1亿元,其中,省际到位资金93.2亿元,分别占年度任务的109.8%、110.9%。实施工业产业化项目39个,建成完工23个,完成投资35.9亿元。西凤集团、长青能化等10户工业企业技术改造全面完成,荣获全省企业技术改造工作先进县。高新区管委会正式挂牌,长青工业园荣获省级创新转型示范区,高新区综合发展指数位列全省第二。建成标准化厂房1.2万平方米,全年新增小微企业505户,非公经济占比达到51.4%。设立中小微企业应急转贷基金、担保基金,为企业融资4.3亿元,担保贷款1870万元。全县规模以上工业实现总产值245亿元,同比增长10.8%。

——全力兴产业、促脱贫,乡村振兴开局良好。坚持精准扶贫、精准脱贫,统筹推进“八大举措”,全县17个贫困村出列,1966户6870人脱贫,顺利迎接中央脱贫攻坚专项巡视,年度任务圆满完成。扎实推进产业扶贫,兑付补助资金2370万元,到位各类贷款6032万元,新增转移农村贫困劳动力2766人,产业扶贫“563模式”被《陕西日报》等省市媒体多次报道。投入3412万元完成农村危房改造885户。为贫困群众发放教育类资助资金674万元,报销新农合等医疗费用6224万元,保障低保等救助金6091万元。继续列支1000万元专项经费支持果业高质量发展,新栽果树1.5万亩,建成集中连片示范果园9处,苹果总产量达到23万吨,实现总产值13.8亿元。荣获亚果会“中国最受欢迎苹果区域公用品牌十强”,快三官网投注苹果品牌价值突破13亿元。培育发展新型经营主体471个,带动就业4万人。县级农村产权交易中心建成运行,流转土地14.4万亩。中药材、花椒、花卉等栽植面积突破3万亩,农业产业呈现“苹果主导、多点开花”的发展态势。行政村撤并、第十次村委会换届圆满完成。农村人居环境整治三年行动启动实施,成功创建市县级美丽乡村26个。

——全力抓整改、优环境,生态建设纵深推进。高度重视中省环保督察反馈问题整改工作,全力配合汾渭平原大气强化督查,推动县域环境质量持续向好。中省环保督察18项反馈问题全部办结,大气强化督查70项反馈问题全部整改到位。以秦岭北麓生态环境整治为抓手,铁腕开展川口河矿区环境综合整治,矿区平面修复完成投资2000万元,累计复垦土地1000亩,完成矿山立面修复8500平方米。“九个专项工作”“两拆五改”扎实开展,拆改燃煤锅炉、工业窑炉281台,整治提升“散乱污”企业125户,清理取缔燃煤黏土砖厂26户,治理禁煤区燃煤炉灶491台,洁净煤配送中心建成投用,全县煤炭消费量同比减少67.1万吨。第二次全国污染源普查入户调查全面完成。河(湖)长制作用充分发挥,河道采砂专项整治扎实开展,治理水土流失29平方公里,完成造林绿化2.3万亩,植树270万株,全县绿化覆盖率达到38.5%。全年空气质量优良天数235天。

——全力强旅游、兴商贸,三产发展活力显现。县旅游发展委员会正式成立,《大东湖景区总体规划》颁布实施。东湖景区一期盛装开园,成功入选“中国旅游好资源”发现名录。灵山景区雍州古镇建成投用。雍城遗址景区秦公一号大墓保护项目基本完工,瓦窑头遗址考古展示项目上报待批,西凤酒酿酒旧址、血池遗址跻身第七批省级文物保护单位行列,血池遗址荣获“田野考古奖”一等奖。快三官网投注泥塑、木版年画入选首批国家传统工艺振兴目录,快三官网投注荣获陕西省民间文化艺术之乡。六营村获评全市乡村旅游示范单位。法开署项目可研、代理银行招标等工作全面完成,顺利通过正式评估,建设内容基本确定。全年接待游客806.5万人次,实现旅游综合收入53.8亿元。新文化商业广场、钟楼美食城等大型商业设施日趋完善,新增限额以上商贸流通企业5户,全年实现社会消费品零售总额61.2亿元。农村淘宝、京东等知名电商实现村级全覆盖,15户企业入驻电商产业园,电子商务年销售额达到1.5亿元。G244快三官网投注段正式通车,宝鸡(快三官网投注)机场、眉凤高速项目进展顺利,《临空经济区概念性规划》编制前期工作全面完成。快三官网投注汽车货运物流中心一期、宝鸡北智能考练场建成投用。开通快三官网投注至灵山城乡旅游公交,镇村道路实现公交全覆盖。农村公路安保养护完善工程全面实施,道路硬化实现村村达、组组通。

——全力重统筹、提品位,城乡融合步伐加快。强力推进棚户区改造工作,筹措启动资本金1.5亿元,1个项目竣工,4个项目全面启动,征收房屋458套,拆除面积突破4万平方米。雍城大院配套基础设施建成投用,凤钛名苑、西凤佳苑等现代城市综合体强力推进,城市基础设施不断完善。《城区民房建设规划管理办法》出台实施,城市精细化治理“六大行动”扎实开展,数字化信息服务中心累计派遣案件2.2万件,办结率94%。田家庄、长青等镇新一轮规划编制完成。投入4540万元,完成陈村、横水、彪角、姚家沟等镇区改造。柳林重点示范镇建设完成投资2.79亿元,建成项目16个,连续两年荣获全省小城镇建设先进镇,一批功能完备、形态精美的新型城镇强势崛起,全县城镇化率达到53.07%。

——全力优服务、惠民生,社会事业全面发展。落实多元化就业创业政策,城镇新增就业5195人,转移农村劳动力13.4万人。拨付农村幸福院管理运行经费334万元,发放残疾人“两项补贴”1014万元,社会保障力度日益加大。总投资3.6亿元的教体基础设施PPP项目进展顺利,国家三类城市语言文字工作、省级社区教育示范区、市级教育现代化先进县创建一举达标。50个村级综合文化服务中心建成投用,文化惠民演出、群众性体育活动精彩纷呈。成功跻身全省创新型县建设序列。县医院3号住院楼项目启动实施,投入5000万元改造提升全县医疗机构设施设备,顺利通过国家卫生县城复审,荣获县级公立医院综合改革省级示范工作先进县。《快三官网投注地名故事》编印发行,县综合档案馆主体完工。新增各类市场主体2748户。安全生产三项攻坚行动扎实有效,人民调解参与信访纠纷化解成效显著,扫黑除恶专项斗争深入推进,全县大局和谐稳定。

——全力转作风、提效能,自身建设扎实有效。认真执行县人大及其常委会决议,自觉接受县人大依法监督和县政协民主监督,办理人大代表建议86件,政协委员提案158件,办复率100%。政府常务会学法、法律顾问等制度落实有效。公民代表进政府、公民代表列席常务会等活动常态化开展,政府与群众互动渠道更加通畅。完成36个政府投资项目审计,审减资金6437万元。优化营商环境“10+3”专项行动深入实施,1430项行政职权和公共服务事项纳入“最多跑一次”清单,全市首家实现行政审批事项在政务服务中心集中受理、在线办理,政务服务“快三官网投注模式”全省推广,政府自身建设得到新提升。

统计、物价、消防、气象、兵役、民族宗教、对台侨务、通讯、邮政、盐务、保险等工作也都取得了新的成绩,为快三官网投注发展做出了积极贡献。

各位代表,一年来的发展实践使我们深深感到,必须坚持把发展放在首要位置,坚定发展信心、顺应发展大势,用发展破解前进中的难题;必须坚持把改革创新贯穿始终,向改革要活力、向创新要效益;必须坚持把狠抓落实作为根本,主动作为、勇于担当,提升行政效能;必须坚持把服务人民群众作为出发点和落脚点,切实保障和改善民生,用实际行动赢得群众的理解和支持。

各位代表,在困难多、任务重、挑战大的2018年,我们肩负了比以往更沉重的压力,经受了比以往更严峻的考验,付出了比以往更艰辛的努力,取得了来之不易的发展成绩。成绩的取得,是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果,是县人大、县政协强化监督、大力支持的结果,是全县上下团结一心、奋力攻坚的结果。在此,我谨代表县人民政府,向全体人大代表、政协委员,向全县广大干部群众、离退休老同志,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向驻凤部队官兵、驻凤单位的同志们,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,快三官网投注经济社会发展还存在一些困难和问题:一是经济发展质量效益不高,三次产业结构不优,自主创新能力不强,转型升级任重道远;二是发展制约因素增多,资源环境约束趋紧,招商引资比较优势减弱,重大产业化项目储备不足,固定资产投资增速放缓,稳增长的压力仍然较大;三是部分干部缺乏谋事创业的责任感和紧迫感,思想观念、素质能力和工作作风还不能很好地适应新形势、新要求。对这些问题,县政府将高度重视,以更大的决心和勇气,采取更加有效的措施和办法,全力加以解决,以实际行动赢得全县人民更多的信任、更大的支持。

二、2019年重点工作

各位代表,2019年是新中国成立70周年,是深入贯彻党的十九大精神、全面深化改革的关键之年,也是决胜全面建成小康社会、实现“十三五”发展规划的攻坚之年,更是我们加快转型升级、推动县域经济后发崛起的赶超之年。

随着国家“一带一路”战略、“乡村振兴”战略的深入推进,中央经济工作“五个坚持”“六个稳”的全面部署,全省“五新”战略、“三个经济”及全市“四城”建设的深入实施,以及关中平原城市群发展规划等一系列政策的相继落地,为快三官网投注追赶超越带来了难得机遇。以宝鸡(快三官网投注)机场、旬凤高速为代表的一批重大基础设施项目开工建设;以甲醇二期、兰泵铸件铸造为代表的一批重大工业产业化项目深入推进;以法开署项目、“三大景区”建设为代表的文化旅游项目加速实施;以西凤酒扩建技改、柳林酒业提质技改为代表的一批白酒项目投工建设;以中国西凤现代物流园、石头粉新材料为代表的一批新型产业化项目强力推进,快三官网投注将迎来新一轮大建设、大发展的黄金期。特别是经过多年的探索和实践,快三官网投注的发展思路更加清晰,发展基础更加坚实,发展后劲更加凸显,全县上下一定要抢抓机遇谋发展,鼓足干劲快发展,奋力谱写新时代快三官网投注高质量发展新篇章。

根据县委十六届七次全体(扩大)会议精神,2019年全县经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会、省市委全会精神,突出高质量发展主线,聚力推动实体经济、改革创新、乡村振兴、生态建设、民生福祉“五个关键”,持续抓实推进“八件大事”,为推动新时代快三官网投注高质量发展,打造宝鸡副中心、建设实力强县而努力奋斗,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。

经济社会发展的主要预期目标是:地方生产总值同比增长8%,地方财政收入同比增长6%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%,全社会固定资产投资同比增长10%,跻身陕西“十强县”。

围绕上述目标,我们将持续推进五方面工作:

(一)持续推进产业升级,在提升发展质量上再发力。强力实施产业拉动、项目带动、创新驱动战略,着力培育发展动能,推动县域经济高质量发展。

1.壮大项目引擎,培强发展动能。将2019年作为重大项目建设提速年、PPP项目落地年,按照“要素资源跟着项目走”的思路,全面落实重点项目管理“六大”工作机制,充分发挥重大项目建设专项工作组作用,对已开工续建项目集中赶工期、促投产;对未开工筹建项目抓服务、保开工,尽快形成实物工作量。重点实施总投资300亿元,年度投资101.2亿元的五大类120个重点项目。一是实施以甲醇二期、二甲醚及甲醇下游深加工、兰泵铸件铸造、柳林酒业提质技改等为重点,年度投资54.7亿元的50个工业产业化项目;二是实施以南指挥特色产业种植基地、虢王现代农业园区等为重点,年度投资5亿元的20个农业产业化及农民增收项目;三是实施以中国西凤现代物流园、法开署项目、藏龙山景区等为重点,年度投资13亿元的18个文化旅游商贸项目;四是实施以宝鸡(快三官网投注)机场、旬凤高速等为重点,年度投资17.5亿元的19个基础设施及生态环保项目;五是实施以西关街棚户区改造、集中供热二期管网复线工程等为重点,年度投资11亿元的13个民生工程及社会事业项目。认真研究国家产业政策、投资导向和扶持重点,围绕产业开发、全域旅游、脱贫攻坚、基础设施及民生保障,坚持常态筛选、滚动储备,优化充实重点项目库,形成接续有力的投资格局。积极赴京上省,加大争资力度,力争更多项目挤进中省盘子,年内争取国投资金不少于25亿元。

2.聚焦招商引资,夯实发展后劲。坚定不移将招商引资作为县域经济发展的头等大事,研究新情况,拓展新路径,寻找新举措,加快推进招商引资规模、质量、效益同步提升。立足于“扩规”。深入研究大企业、大集团的战略布局和投资意向,精心策划包装一批重大项目,有针对性组织开展专题招商活动。紧盯三类500强等目标企业,着力引进具有较强带动作用的高端项目、重大项目,弥补精细化工、农特产品深加工等产业短板,进一步延伸和完善产业链,在新型产业引进、承接产业转移方面实现新突破。立足于“提质”。突出创新、高新、生态三大主题,变招商引资为招商选资,不断推动产业结构调整、经济转型升级。重点关注市场前景好、投资规模大、科技含量高、社会效益好的新产业、新技术、好项目,持续提升招商选资质量。立足于“重效”。更加注重招商实效,大胆开展以商招商,持续抓好节会招商,举办招商引资集中推介签约活动;积极尝试驻点招商、代理招商,在重点地区和沿海城市探索建立招商联络点,形成辐射效应,不断扩大招商领域。大力宣传推介县域资源优势、产业优势、园区优势,提高招商引资命中率、贡献率,确保年内引进亿元以上项目10个,实现到位资金120亿元。

3.强化骨干引领,促进产业集聚。聚焦工业强县“1511”工程,实施工业发展五大专项行动,以转型升级促进工业经济高质量发展。进一步加大对县域重点骨干企业的扶持力度,优先保障生产要素供给,全力做好联企帮扶,积极争取军民融合产业引导、工业企业技术改造等专项资金,鼓励企业自主创新,开发新产品,焕发新活力。以建设国家级循环经济示范园为目标,投资4100万元,全面完成高新区三大基础设施配套工程,推进三大板块有机融合。投资29.3亿元,实施高新区工业产业化项目17个,培育工业经济新增长极。坚定不移支持民营经济和中小微企业发展壮大,严格落实支持民营经济发展壮大六方面政策举措,真金白银支持民营企业,真抓实干壮大民营企业。扶持10户企业实施“互联网+工业”创新工程,建成快三官网投注工业云平台。举办“企业家创新培训班”,强素质、提理念,为全县工业经济发展做强智力支撑。

4.优化营商环境,提升服务效能。着力深化行政审批体制改革,持续开展“减证便民”专项行动,推进县政务服务中心标准化建设,年内实现省市县镇政务服务“一网通办”。坚决打好防范化解重大风险攻坚战,遏制政府债务增量,化解债务存量,打击互联网非法集资等违法金融活动,主动落实国家减税降费政策,充分发挥恒丰应急转贷公司、省农担快三官网投注办事处作用,降低企业运行和融资成本。着力构建亲清新型政商关系,严肃查处损害公共利益和破坏经济秩序的违法违规行为,营造尊重、鼓励和保护企业家干事创业的良好氛围,以营商环境的大跃升推动县域核心竞争力的大提升。

(二)持续推进乡村振兴,在助力村强民富上下功夫。坚持农业农村优先发展,牢牢把握农业供给侧结构性改革主线,实施乡村振兴战略,促进农业更强、农村更美、农民更富。

1.壮大特色产业,让农业更强。坚定不移实施苹果产业“2551”工程,年产鲜果28万吨,扶持发展冷链储藏、包装、加工、运输企业,打造产业链、提升价值链,产值突破14亿元;制定苹果品牌战略实施路径,高规格举办首届矮化苹果发展大会,召开品鉴研讨会、营销座谈会,强化售前造势、售中研判、售后凝聚;建立“龙头企业+合作社+果农+市场”营销模式,开展窗口直销、农超对接、电子商务、出口外销等经营模式,多渠道拓展市场,设计发行快三官网投注苹果纪念品和工艺品,打造层次更高、效益更好的“快三官网投注苹果”品牌。落实粮食安全省长责任制,实施千亿斤粮食生产能力规划田间工程项目,粮食总产稳定在26万吨以上,新发展设施蔬菜500亩。加快农业供给侧结构性改革,实施万亩中药材基地、特色花卉、花椒种植等项目,建设观光农业、休闲农业、智慧农业,健全支农电商服务体系,促进一二三产融合发展。开展农村“双创”,全年新培育农民专业合作社10个、新型职业农民200人,发展家庭农场15个。深化农村改革,做好农村土地确权登记颁证成果运用,全面完成“三变”改革任务,整县推进农村集体产权制度改革,不断激发乡村振兴活力。

2.建设美丽乡村,让农村更美。学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”经验,深入开展农村人居环境整治三年行动,改造提升农村生活垃圾和污水处理设施,推进农村“厕所革命”,清“三堆”、治“三乱”、美“三口”,持续改善村容村貌,健全公共设施长效管护机制,全面提升农村人居环境综合品质。分层分类建设美丽乡村,抓好乡村振兴试点镇、试点村及中心村建设;依托资源优势,培强主导产业,深挖文化底蕴,丰富美丽乡村建设新内涵,创建省市级乡村振兴示范村4个、县级乡村振兴示范村5个,市县级美丽乡村26个;坚持自治法治德治相结合,深入开展乡风文明引领行动,评选“星级文明户”“五好文明家庭”等,涵养村韵民风,促进乡村和谐。

3.聚力脱贫攻坚,让农民更富。持之以恒下足“绣花功夫”,巩固脱贫成效,提高脱贫质量,圆满完成7个贫困村出列、5750人脱贫任务。坚持把产业就业作为稳定脱贫的治本之策,依托产业扶贫“563”模式,突出产业精准扶贫,加强市场主体与贫困户精准对接,提高贫困人口产业参与度和受益度,变“政策到户”为“效益到户”,扶持2500户贫困户增收致富;加强贫困群众自主创业、转移就业能力培训,实现贫困人口转移就业1.2万人次。精准落实教育、健康、兜底、生态等保障政策,加大鳏寡孤独、重病重残等特定贫困人口帮扶,持续提升群众满意度。坚持扶贫与扶志、扶智相结合,全面落实扶志“六法”,扎实开展“深化五项活动,抓好十项工作”激发内生动力专项行动,确保贫困群众脱贫有信心、致富有动力。建立稳定脱贫长效机制,巩固出列村脱贫成效,落实非贫困村扶贫举措,有效防止返贫。严格扶贫项目监管,提高扶贫资金使用效益。强化帮扶干部管理,注重严管厚爱和约束激励,着力打造懂扶贫、会帮扶、作风硬的扶贫铁军。

(三)持续推进文化旅游,在繁荣商贸三产上求突破。坚定文化自信,促进文旅融合,培育新兴业态,着力推动第三产业提档升级。

1.文旅融合,加速全域旅游。加快资源聚合、项目整合、产业融合,实现以文强旅、以旅兴文。坚持严格保护、科学开发、永续利用,按照世界非物质文化遗产申报要求,高标准编制《雍城遗址考古公园规划》《雍山血池秦汉祭祀遗址保护规划》,启动瓦窑头遗址考古展示项目,支持秦雍城建筑遗址和血池遗址考古发掘工作,围绕雍城遗址历史,举办高规格先秦文化研讨会,建设《大秦帝国》影视基地;加快法开署项目,签订贷款协议,完成技术软包、总体策划等工作,启动东湖4A景区创建工作,实施东湖景区二期项目,加快雍城湖国家湿地公园基础设施建设,规划建设快三官网投注博物馆、东坡书院等,整改提升灵山景区,让文化“火”起来、文物“活”起来。坚持保护为主、合理利用、传承创新,实施泥塑、木版年画等传统工艺振兴项目,优化非遗传承梯队,鼓励和扶持传承人提高技艺;高规格举办全国泥塑绝活邀请展暨快三官网投注泥塑起源与发展研讨会,推动非遗融入生活,促进非遗文化与旅游融合发展,创建中国民间文化艺术之乡。坚持因地制宜、错位发展、优势互补,挖掘村史民俗、地名典故,丰富文化内涵,做好“旅游+”文章,加快乡村旅游与地域文化、休闲农业、工业、旅游扶贫融合步伐,大力开发体验性、互动性产品,促进地域特色文化与旅游融合发展,推动乡村旅游规模发展、品牌提升。积极培育规上文化企业,深层次推进创意设计、节庆会展、演艺娱乐等行业发展,年内新增规上文化企业3户。颁布实施《全域旅游发展规划》,建设县旅游集散中心和智慧旅游平台,强化旅游要素供给,积极对接青甘宁豫晋核心旅游圈,深化抱团营销、精准营销,开发新产品,拓展新市场,不断扩大快三官网投注旅游知名度和影响力。

2.优化体系,繁荣商贸流通。强力推进冠森世纪城、西凤佳苑、西凤酒文化商城等项目,拓展县城核心商业圈功能,加快城乡农贸市场建设,持续优化城乡商贸体系。深入实施华山论剑物流配送中心等项目,推动县域物流快递企业规范化建设,建立农村物流网络和设施共享机制,打通农村物流配送“最后一公里”。发展金融保险、融资担保等现代服务业,培育文化创意、医养结合等新兴服务业,催生消费新群体,培育消费新热点。支持红旗民爆、恒立科技等企业扩大出口规模,提升外贸贡献率;引导德信食品、雍城面业等传统企业转型发展,新增限额以上商贸企业5户。实施电商产业园扩容升级工程,建设集仓储、分拣、冷链、配送为一体的综合性电商物流中心,引进跨境电商,联姻知名电商,全年新增电商企业10户;巩固电子商务进农村全覆盖成果,优化农村电商站点服务功能,争创省级电子商务示范县。

3.项目支撑,巩固枢纽地位。聚力实施交通大项目,协同推进公路、铁路、航空无缝对接,巩固提升交通区位优势。加快旬凤高速建设,年内完成征地拆迁,启动路基建设;配合省市做好眉凤高速、法门寺经快三官网投注至宝鸡城际铁路前期各项工作。加快快三官网投注一级客运中心项目,年内主体工程开工建设;启动范家寨、虢王、陈村等镇道路建设项目,实施农村公路安保完善养护工程,创建省级“四好农村路”示范县,全面提升交通运输保障能力。加快宝鸡(快三官网投注)机场推进步伐,积极配合省市完成机场总体规划、初步设计方案,启动土地规划调整和征地拆迁安置工作,年内开工建设;着眼长远发展,高标准编制《临空经济区总体规划》,提早谋划布局空港新城、城铁商圈,策划招引物流、商贸等关联企业,为临空经济区发展奠定坚实基础,加快构建“四高两铁一机场、十纵十横一环线”的立体交通网络。

(四)持续推进城乡协调,在优化宜居环境上做文章。以副中心城市建设为抓手,坚持建设管理并重,扩容提质并举,稳步推进城镇化,促进人口集聚、产业升级、环境优化。

1.建管并举,建设品质城市。严格执行县城第三轮总体规划,坚持以“工匠精神”抓好城市建管,推动城市功能品质同步提升。投资6580万元,实施县城纸坊街改造提升工程、雍城大道延伸段工程、县城北大街、西大街、南大街、东关街人行道改造提升工程;投资1.16亿元,建设县城第二污水处理厂和截污管网、保障性安居工程垃圾处理设施、保障房小区排水及截污管网,全面优化城区基础配套。加大城市精细化管理力度,充分发挥数字化信息服务平台监管作用,持续开展城市“六乱”治理行动,严厉查处沿街餐饮商户乱排乱倒行为,聚力整治人行道摊点布设乱象,健全完善城区主次干道、背街小巷环境卫生和交通秩序长效管理机制,促进城市环境卫生、市容市貌、管理效能大提升。加快大数据信息整合,全力推进智慧城市建设。

2.统筹推进,完善镇区配套。坚持“以人为本,规划先行,特色引领,功能齐备”的原则,全面完成各镇总体规划编制,进一步优化城镇空间布局。加快柳林镇行政体制改革,持续推进重点示范镇建设,实施镇区供热管网、供水改造等12个基础配套项目,吸纳3000人进镇落户;编制柳林特色小镇概念性规划,引领凤酒小镇高标准、高质量发展,打造享誉世界的中国酒城。抓好陈村、横水、南指挥等镇街区净化、美化、绿化工程,支持柳林镇、田家庄镇创建国家卫生镇,启动建设横水等镇垃圾填埋场、污水处理厂,年内建成姚家沟镇客运综合服务站,全面提升镇区承载能力。

3.抬高标尺,加力生态建设。坚持全民共治、源头防治、标本兼治,坚决打好污染防治攻坚战。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建问题教训,积极配合汾渭平原大气强化督查、第二轮中央生态环保例行督察,扎实细致整改反馈问题。全面完成第二次全国污染源普查,为青山、蓝天、碧水、净土“四大保卫战”奠定坚实基础。实施工业企业环保技改项目,投资1.34亿元,实施冀东水泥熟料生产线环保技改项目;投资5000万元,实施东岭冶炼烟气改造工程;投资3500万元,实施铸造、彩印行业环保提升改造项目,推进工业企业污染治理纵深开展。坚持系统治水、柔性治水,实施总投资6325万元的八大水利项目,常态化开展饮用水源地保护专项检查,实施田家庄镇水处理项目,新建改造农村涝池20座,推进全县水生态持续向好。实施林业三大重点工程,造林绿化2万亩,创建省级森林城市,全县绿化覆盖率达到39%以上。

(五)持续推进民生事业,在改善人民生活上出实招。持续加大民生投入,压实每一项民生任务,做实每一件民生实事,让人民生活一年更比一年好。

1.发展社会事业。聚力实施教体基础设施PPP项目,年内建成高新中学、县体育馆,推进快三官网投注师范附属小学建设。启动中高考改革准备工作,规范校外培训机构,努力办好人民满意教育。深入开展“戏曲电影进农村、进校园”文化惠民活动,实施红色电影保护展示项目,在全市率先实现村级综合文化服务中心全覆盖。持续深化县级公立医院综合改革,传承发展中医药事业,开展重大疾病预防控制专项行动,推进健康细胞示范工程,全面提升卫生服务能力和健康保障水平。全力促进就业创业,全年城镇新增就业4100人以上,转移农村劳动力12万人。积极做好双拥和国防动员工作,支持军队和预备役建设。加强和规范住宅小区物业管理,全面提升物业服务质量。

2.推进社会治理。严格落实安全生产责任制,健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,加强重点行业领域安全生产监管,坚决遏制重特大事故发生。加大矛盾纠纷排查力度,着力做好初信初访、网上信访和积案化解工作,深化法治信访建设。开展保健食品虚假宣传及欺诈行为专项整治行动,保障群众饮食用药安全。完善治安防控体系建设,重拳打击电信网络诈骗犯罪活动,深入开展扫黑除恶专项斗争,共建和谐平安快三官网投注。

3.办好惠民实事。立足解决广大群众最关心的热点、难点问题,继续办好十件惠民实事,不断提升群众幸福指数。

一是投资2.8亿元,实施教育体育基础设施和学前教育、义务教育学校建设项目。

二是投资2亿元,实施集中供热二期管网复线工程。

三是投资1亿元,实施县城城市设施综合改造项目。

四是投资1亿元,实施镇村气化工程。

五是投资8300万元,实施产业精准扶贫和贫困村基础设施及公共服务类项目。

六是投资5000万元,实施县医院3号住院楼项目。

七是投资3800万元,实施县城生活垃圾处理项目。

八是投资1500万元,实施2万亩高标准农田建设工程。

九是投资1200万元,实施水利发展资金农田水利设施建设项目。

十是投资1100万元,实施县域东片区联村供水工程。

三、加强政府自身建设

重任千钧惟担当,打铁必须自身硬。全体政府组成人员要牢固树立“四个意识”,加强自身建设,为人民提供更优服务。

(一)法治为先,严履职。扎实推进法治政府建设,坚持政府常务会学法,定期举办“法治讲堂”,着力发挥政府法律顾问作用,严格执行政府重大决策合法性审查。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。更加重视公众监督和舆论监督,继续办好公民代表进政府、列席政府常务会等活动,将政府行为置于法律的框架内和人民的监督下。

(二)深化改革,提效能。坚决破除一切制约改革的思想障碍和制度藩篱,优化政府机构设置,科学配置部门权责,积极稳妥完成政府机构改革。探索建立政府与行业协会双向选择购买服务机制,通过购买、委托等方式,支持、引导行业协会参与部分社会服务,履行行业管理职能,加快政府职能转变。

(三)勤勉务实,善作为。紧盯发展目标定位,以功成不必在我的胸怀、低调务实的作风,推动各项工作向深里走、往实处落,竭力展现新作为。对标高质量发展找差距,上下联动优化考核体系,进一步激发“谋划发展敢走新路、推动工作不落常规”的干事激情。切实减少政府系统检查频次,持续精文减会,让干部腾出更多时间和精力干实事、抓落实。

(四)清正廉洁,守底线。旗帜鲜明讲政治、守规矩,贯彻全面从严治党要求,严格落实党风廉政建设责任制,切实做到有权必有责、用权受监督。认真落实中央八项规定及实施细则精神,持之以恒反对“四风”。扎实开展“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,持续推动“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃整治作风问题、腐败问题,使铁的纪律真正转化为公务人员的日常习惯和自觉遵循。

各位代表,真抓才能攻坚克难,实干才能成就梦想。让我们在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,紧紧依靠全县广大干部群众,务实求新、务实求变、务实求进,为打造宝鸡副中心,建设实力强县而努力奋斗,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!